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        【检察日报】哈尔滨:做好做足湿地大文章
        时间:2023-02-02  来源:检察日报   作者:张兴民     编辑:何其伟    
        【字体:  

          对于“国际湿地城市”黑龙江哈尔滨来说,丰富的湿地资源是其生态底色。哈尔滨的各类湿地面积为19.87万公顷,其中国际重要湿地1处、湿地类型省级自然保护区8处、国家级湿地公园13处、省级湿地公园2处。近年来,哈尔滨做好做足湿地大文章,先后系统开展“三沟一河”和沿江两岸整治、部署“绿盾”和打击破坏湿地资源专项行动、实施松花江全流域水生态系统恢复和湿地恢复治理等。

          “春,是一篙水,芳草鹅儿,绿满微风岸。冬,是一江雪,寒幽肃飒,银装芦苇曳。”这是国际重要湿地哈东沿江湿地的一抹缩影。曾几何时,这片风景如画的秀丽江湾却遭受了严重污染。

          2018年8月,哈尔滨市道外区检察院公益诉讼检察部门收到群众举报:哈东沿江湿地上出现了大量来历不明的污染物,给周边居民生活环境造成严重影响。检察官立即前往案发现场调查核实,发现现场几千平方米的畜禽粪污散发出阵阵恶臭,水面泛黄且有不断扩大趋势。

          “这么大范围的污染绝不是短期的偶然事件,污染的源头在哪里?”鉴于涉案流域广、涉及监管部门多,道外区检察院立即将该情况向哈尔滨市检察院汇报。哈尔滨市检察院迅速启动一体化办案机制,组建两级院工作专班,派员深入现场开展全面排查。专班联合检察技术部门,利用专业设备勘查定位污染位置、固定污染证据,结合群众反映线索逐一查明污染源,最终发现7家养殖场私自设置排污管道将未经无害化及环保处理的生猪废弃物直排湿地的违法事实。

          “调查后发现,相关部门均对上述养殖场进行过处罚,但存在不彻底、未根治的问题,‘监管好一阵、不监管老样子’。”办案检察官回忆道。

          在查清案件事实的基础上,检察机关向相关乡镇、环保等部门制发诉前检察建议,督促其对被污染湿地进行系统的溯源治理,建立长效监管机制。相关行政机关对检察建议高度重视,联合开展涉案湿地专项整治行动,责令相关养殖场拆除暗管、采取有效措施消除污染。为有效解决养殖场生产污染与湿地环境保护的矛盾,检察机关多次走访高校、环保专家,协同行政机关解决经济发展与环境保护的冲突难题,经多部门联合推动,湿地附近乡镇为当地养殖场(户)设立3个畜禽废弃物收集点,实现集中转运、处理,实现人与自然和谐共生、湿地保护和经济发展共赢的目标。

          近三年,为持续加强湿地保护,哈尔滨市检察院在全市部署了“水源地保护”“松花江污染治理”“畜禽养殖安全保护”等专项监督活动,道外、道里、香坊等地基层检察院对辖区内湿地污染、非法侵占、非法采砂等违法行为开展监督,办理案件30余起,督促相关部门清理生产生活垃圾100余吨、保护受污染河湖岸线7.3公里、无害化处理病死畜禽27万余头(只),消除黑臭水体污染40余处。同时,两级检察院与环保、水务、农业农村等湿地保护职能部门召开工作联席会议50余次,联合开展湿地保护宣传40余次,建立完善协作配合机制30余个,助力构建起“万顷松江湿地、百里生态长廊”湿地标志。

          “通过公益诉讼检察监督,有效解决人民群众长期反映的急难愁盼问题,还推动了国家治理体系、治理能力现代化。如今的哈东沿江湿地,已经成为市民们假日游玩的新去处。”哈尔滨市人大代表王俊迪不停地赞叹。