一、开展知识产权保护的重要意义

　　保护知识产权，有利于调动人们从事科技研究和文艺创作的积极性，只有对权利人的智力成果及其合法权利给予及时全面的保护，才能调动人们的创造主动性，促进社会资源的优化配置；保护知识产权，能够为企业带来巨大经济效益，增强企业经济实力。知识产权的有性决定了企业只有拥有自主知识产权，才能在市场上立于不败之地。技术、品牌、商业秘密是企业无形的资产，如何让这些无形资产逐步增值，有赖于对知识产权的合理保护；保护知识产权，有利于促进对外贸易，引进外商和外资投资，特别是在全球新冠疫情的持续影响下，可以有效拉动我国外贸投资，从而更好的克服整个国际经济形势的不利影响，进一步增强国家经济整体实力；面对着着信息社会和知识经济的到来，知识产权的保护与经济、科技和文化发展之间的矛盾、发达国家与欠发达国家之间的矛盾日显突出，知识产权制度在促进经济发展、科技进步和文化繁荣等方面也将发挥越来越重要的作用。

　　二、检察机关在知识产权保护中遇到的主要问题

　　作为国家的重要司法机关，检察机关在知识产权保护方面特别注重全方位履行职责，已经投入了大量精力，做了很多务实、卓有成效的工作，也取得了巨大工作成果。本人通过近些年来具体案件办理也梳理出一些反映比较突出的问题。

　　这些问题主要有：一是知识产权管辖权划分问题，即知识产权人的住所地、注册地是否属于犯罪结果发生地，是否具有管辖权的问题；二是知识产权质权的效力问题，即着作权、专利权、商标权可以作为知识产权出质，出质人是否可以转让许可其他人适用的问题；三是在行政检察工作中，如何才能更好的加强对知识产权监督和保护；四是在知识产权案件中若造成国有资产损失的是否可以刑事附带民事诉讼；五是知识产权民事侵权与侵犯着作权犯罪的区分；六是人物权、人格权、身份权、知识产权在遭受侵害后，依照《民法典》内容应怎样实行救济。此外，在知识产权检察保护方面，当前，检察机关还面临调查取证难、执法司法标准不统一、侵权成本低、维权成本高等问题，这些问题都需要在今后的工作中逐步加以解决。

　　三、检察机关在知识产权保护工作的建议及对策

　　一是做好宣传引导，提高国民知识产权保护的认识。从深入到企业和群众中调研发现，当前大多企业及国民群众对知识产权保护知识掌握还存在不足，知识产权自我保护意识有待于进一步加强，普遍对如何才能更好的保护自身知识产权领域合法权益还不甚了解。因此，按照谁执法谁普法的工作理念，检察机关应逐步创新宣传方式、拓宽宣传渠道，通过召开新闻发布会、检察开放日、公开听证、发布典型案例等多种方式，采取群众喜闻乐见的形式，充分利用网路平台，全面提升知识产权检察工作宣传效果。要经常性深入到企业和群众当中，积极开展知识产权检察主题宣传活动，加强知识产权文化理念传播，增强全社会知识产权意识，推动形成依法保护知识产权、服务保障创新驱动发展的司法环境和社会氛围。特别对于知识产权民事、行政申诉案件，要用好公开听证，这既是主动接受社会监督，也是以案释法，能够让知识产权法律法规、司法保护更加深入人心。

　　二是加大打击力度，坚决防范知识产权保护的侵害。国务院总理李克强在十三届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出，要依靠创新推动实体经济高质量发展，提升科技创新能力，加强知识产权保护。目前，侵犯知识产权犯罪入罪标准已经有所降低，这表明对侵犯知识产权犯罪的刑事打击力度已经进一步加大，这也充分彰显了国家在切实加强知识产权领域司法保护的坚定信心和决心，因此，检察机关更应该从严惩治侵犯商业秘密犯罪、加强知识产权司法保护。从数据上看，经过努力全国检察机关起诉侵犯知识产权犯罪照以往同期有所上升，这些都充分体现出检察机关将持续加大对知识产权保护领域犯罪打击力度。

　　三是加强业务培训，提高办理知识产权案件的能力。知识产权检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作。因此，做好知识产权检察保护更应该按照“讲政治、强创新、抓学习、重自强”四方面的工作要求，从讲政治的大局出发，树立长远意识，具备全局思维，从维护国家长远发展的大局出发，进一步结合检察实践需求，不断强化工作方式方法创新，通过抓好日常业务学习和技能培训不断提高新时代科技信息手段的应用率，增强知识产权保护案件办理质效，用一个个案件彰显公平正义，确保实现案件办理的政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，为国家社会经济发展和人民幸福安康积极营造良好的法治环境。

　　四是整合内部资源，不断补足知识产权保护的短板。为把党的十九届五中全会关于坚持创新驱动发展的精神落到实处，更好服务保障创新型国家建设，最高检已经组建了知识产权检察办公室，通过整合刑事、民事、行政检察等力量，统筹加强了检察机关知识产权保护的制度设计和研究指导，加强知识产权全方位综合性司法保护。在今后的工作中，检察机关要继续在综合保护上下功夫，统筹用好刑事、民事、行政检察职能，不断总结知识产权司法保护规律，从国家利益、社会利益、人民利益出发，依法从严保护知识产权。在充分履行刑事检察职能的同时，检察机关将更加注重发挥民事、行政检察职能，强化民事行政诉讼监督，协同有关部门全方位加强知识产权保护。要审慎办理涉科研经费案件，甄别有无非法占有目的，谨防把一般违法、违纪问题作犯罪处理。同时，检察机关还积极探索开展知识产权公益诉讼工作的开展，充分发挥公益诉讼的主导作用，用公益诉讼法律武器来维护公民和企业的合法权益。

　　五是做好外部配合，形成打击知识产权保护的合力。要在加强外部沟通协调确保形成强大合力上下功夫。检察机关要主动加强与公安机关、审判机关、知识产权行政管理部门的沟通交流，共同在保护创新上发挥职能作用，提高知识产权保护效率和水平。当前，检察机关正积极与法院、知识产权行政主管机关协商建立数据交换机制，实行信息共享，通过大数据分析更加精准掌握、解决知识产权司法保护中存在的突出问题。在证据收集上，检察机关要争取提前介入，帮助公安机关积极探索适合知识产权办案的取证方式，有效克服目前举证难问题，最大限度降低获取证据成本，进一步提高办案质效。应当及时主动与知识产权研究机构建立紧密工作关系，共同研究解决知识产权保护中遇到的最新的疑难复杂问题。面对纷繁复杂的国际形势，积极协同有关部门不断加强对国内外企业知识产权领域的保护，坚决用法律武器维护企业合法权益，坚决做到一视同仁、平等保护。要学习借鉴运用好知识产权保护的国际规则，主动深入研究知识产权国际公约和经贸协议，加强国际执法司法合作，共同保护创新。

　　总之，面对新形势的要求，要更加注重促进综合运用行政、经济、法律手段加大知识产权保护力度，对于构成犯罪的，不仅要用好自由刑，也要重视用好财产刑，让违法者付出应当、必须付出的代价。

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