“湿地的保护需要大家共同努力,县黑河湿地国家级自然保护区管理局工作人员常态化巡查湿地,再也没有村民在湿地内放牧了,大家从心里更加热爱这片养育他们的美丽家园了。”近日,甘肃省张掖市临泽县检察院就办理的一起湿地保护公益诉讼案件开展“回头看”时,鸭暖镇古寨村村委会负责人向检察官们介绍说。
检察官现场看到破坏的围栏已被重新圈围,还设立了醒目的宣传牌。时间回到2021年9月,临泽县检察院检察官发现,这片湿地的围栏已被损坏,有人在湿地区域内放牧,还有其它牲畜在湿地内吃草撒欢,无人看管。
“一千根稻草,比不上一棵青草,我只是在围栏里放了几只羊嘛,能有多严重?”检察官找到牧羊人时,对方这样说。
据了解,临泽县域内有各类湿地17.83万亩,占全市湿地总面积的4.73%,占全县总面积的4.3%,主要包括河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地四种类型,被列入张掖市湿地国家级自然保护区的面积有8.38万亩,占13.5%,列入甘肃省黑河湿地国家级自然保护区的湿地面积有8.38万亩,是全球八大候鸟迁徙通道之一的东亚通道。
“天苍苍,野茫茫。风吹草低见牛羊。时值初秋,暑气仍盛,草木葳蕤,像极了乐府民歌《敕勒歌》中描述的北国草原壮丽富饶的风光。”办案检察官担心,如果不及时采取措施,不利于湿地生态功能及生物多样性的保护,湿地保护区生态环境很可能会因为村民过度放牧造成难以挽回的损失。
2021年9月18日,临泽县检察院决定立案调查,办案人员在鸭暖镇古寨村村委会进行询问并制作笔录、固定证据后,立即联系相关行政机关,前往现场实地调查,确认放牧地点位于县域湿地临泽县鸭暖段(鸭暖镇古寨村区域内),属于县黑河湿地国家级自然保护区管理局管辖范围。随后,临泽县检察院向县黑河湿地国家级自然保护区管理局发出诉前检察建议,督促其尽快组织整改。考虑到如若不加固围栏,可能会有更多村民到此放牧,加剧湿地退化,建议先行于15日内修护围栏。
“老乡啊,这些湿地是我们赖以生存和发展的资源宝库,各方面的价值都是不可代替的,保护湿地可不能有半点含糊......”与此同时,办案办案检察官多次对牧羊人释法说理,劝导其停止在湿地区域内的放牧行为,并参与到涉案湿地的恢复治理中。
“我的耕地全部流转,放牧是我们家庭的主要收入来源,我真的不知道湿地放牧的危害这么大”,听了检察官的普法宣传,老乡表示自己一定改正。
考虑到牧羊人已经六十多岁,并患有高血压、腰椎疾病,不能从事重体力劳动的实际困难,检察机关审查后认为其没有主观故意,且自行消除了违法状态,同意行政机关对他只做批评教育处理。
“2022年底,我们又与县黑河湿地国家级自然保护区管理局沟通,对全县湿地环境保护开展综合治理,”临泽县检察院第二检察部主任张向阳介绍,在检察机关监督下,该部门重点检查了是否有开垦湿地、是否有私搭乱建、是否有排放废水等破坏湿地行为,确保湿地资源不受损失。
据了解,该院将进一步强化湿地保护中行政执法与检察公益诉讼的衔接,共同推进湿地保护与管理,切实发挥检察公益诉讼在湿地保护中的积极作用,筑牢湿地生态司法保护屏障。